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基本建设项目（基本建设项目建设成本管理规定）

2023-08-13 15:26:27生活百科100

(1)工程建设项目决策阶段。建设项目决策阶段的重要工作是编制建设项目建议书，进行可行性研究，编制可行性研究报告。1)项目建议书。建设项...

(1)工程建设项目决策阶段。建设项目决策阶段的重要工作是编制建设项目建议书，进行可行性研究，编制可行性研究报告。

1)项目建议书。建设项目建议书是建设某一建设项目的建议书文件，是对拟建设项目的概要的构想。

建设项目建议书的重要作用是说明拟建的建设项目，说明其建设的必要性，以便为有关部分提供选择，并确认是否进行进一步的可行性研究。建设项目建议书经主管部门批准后，方可进行可行性研究。

但是，项目建议书实际上并不是项目投标的最终决策文件。为进一步做好工程建设项目的前期工作，目前在工程建设项目建议书前增加了工程建设项目的策划或讨论，以便在初步可行性确认时，按隶属关系编制工程建设项目建议书。

2)可行性研究。可行性研究是指在作出投资决策之前，对建设项目的技术和经济可行性进行的研究。要进行可行性研究，我们应该首先调查和讨论与技能、经济、社会、环境等有关的所有方面。工程建设项目，从技术和经济上认真分析工程建设项目所有可能提出的方案，论述工程建设项目的先进性、适宜性和实用性，及其经济合理性、盈利性和建设可能性。对项目投产后的经济、社会和环境效益进行科学预测和评价，并在此基础上提出该项目是否投资、如何选择更佳投资建设方案等结论性意见，为项目投资决策提供依据。

建设项目可行性研究是建设项目投资决策和建设的前提和重要依据。做好建设项目的可行性研究，不仅可以避免建设项目投资决策失误，而且可以节省巨额投资损失，获得建设投资的更佳经济后果。在经济发展环境不确定的条件下，做好可行性研究还可以降低工程投标的风险，对项目建设过程中可能出现的问题做到心中有数。目前做好可行性研究还可以避免工程建设项目计划的多变性，基本保证工程项目的再投资不超支、不延误工期、不降低质量。

3)编制可行性研究报告。可行性研究报告是确认工程建设项目和编制设计文件的基本依据。可行性研究报告应选择更佳建设方案进行编制，经同意的可行性研究报告是工程建设项目的最终决策文件和设计依据。

承担可行性研究报告的单位应是有资质的规划、设计、咨询和工程建设监理单位。他们将对拟建工程建设项目的经济性、技术性进行分析论证，比较多个方案的优劣，提出科学客观的评估意见，确认可行后，编制可行性研究报告。可行性研究报告的编制应保证报告的真实性和科学性，研究的内容、深度和计算指标必须符合工程建设项目投资决策和设计的要求。

可行性研究报告编制后，应由编制单位行政、技术、经济等方面的负责人签字，并对研究报告的质量负责。可行性研究报告经有资质的工程咨询等单位评估后，由规划部门或其他有关部门审批，经同意的可行性研究报告不得随意修改或变更。

可行性研究报告批准后，项目法人(项目业主)应成立工程建设项目管理小组并开始实施。

(2)工程建设项目的实施阶段。项目立项后，建设项目将达到实施阶段。建设项目实施阶段的重要工作包括设计、施工准备、施工安装、使用前准备、竣工验收等。

1)工程项目设计。工程建设项目法人(项目业主)在设计开始前，根据建设监理制度的要求，委托工程建设监理。在工程建设监理单位的协助下，根据可行性研究报告，做好勘探和调查工作，落实外部施工条件，组织设计方案竞赛或设计招标，确认设计方案和设计单位。

对于一般工程建设项目，设计分初步设计和施工图设计两个阶段进行。有特殊要求的工程建设项目可在初步设计后增加技能设计阶段。

初步设计是根据商定的可行性研究报告和基本设计资料，对工程建设项目进行系统的论述、粗略的计算和估算，并作出总体安排。其目标是在规定的时间，空约束条件下，在投资限额内，在质量要求下，做出技术上可行、经济上合理的设计和规定，编制工程建设项目的总概算。

在初步设计的基础上进行施工图设计，使工程设计满足建筑安装要求，编制施工图预算。

2)施工准备。建筑工程开工前，必须做好施工准备工作，包括征地拆迁、场地平整、供水、通路、订购设备材料、组织施工招标、选择施工单位、报批开工报告等。

施工前，施工单位应按照建设项目管理的要求，做好各项施工准备工作。属于项目业主的施工准备工作，如提供合格的施工场地、设备和材料等，也应根据施工要求进行。

3)施工和使用前的准备。按照设计进行施工安装，建立工程实体。同时，工程建设项目的法人(项目业主)在工程建设监理单位及其监理工程师的协助下，为工程建设项目的竣工做了一系列准备工作。比如人员培训，组织准备，技术准备，物资准备。

4)竣工验收。竣工验收是项目建设全过程的最后一道工序。全面检查工程的施工效果，检查竣工工程是否符合设计要求和工程质量是主要环节，也是施工过程实施后需要掌握的主要步骤。同时，竣工验收是投资效果转入生产或应用的标志，也是确认建设项目能否使用的关键步骤。竣工验收对于提高建设项目的及时投产、发挥投资效益、总结建设过程中的经验教训具有十分重要的作用。申请竣工验收，需要做好工程建设技术资料的整改、工程建设项目图纸的绘制、工程建设项目竣工决算的编制等准备工作。

简短和小规模的建设项目可以完成和验收的所有建设项目一次。对于大中型建设项目，在竣工验收前，建设项目法人(项目业主)应当组织施工图设计、申请等相关单位进行初步验收。初步验收前，建设单位应按照国家规定整理文件和技术资料，向建设项目法人(项目业主)提交竣工报表。建设项目法人(项目业主)收到报表后，应及时组织初验。

所有建设项目均已完成，各单项工程验收合格后，符合设计要求。此外，他们还拥有建设项目竣工图、建设项目竣工决算、技术资料汇总和项目总结等必要文件。建设项目主管部门或建设项目法人(项目业主)可向负责验收的单位提交验收申请声明。建设工程验收合格后交付使用，保修按规定执行。

建设工程招标的一般内容包括:单项工程、单位(子单位)工程、分部(子分部)工程和分项工程。

单项工程:一个建设项目中有独立设计文件的一套完整的配套工程，建成后能独立展示生产才能或效益。单项工程属于建设工程标准的组成部门。

1.按目标建设阶段可分为前期工作项目、准备项目、建设(在申请中)项目、竣工项目和竣工投产项目。

2.按建设性质可分为新建项目、扩建项目、改建项目、搬迁项目和重建及技能改造项目。

3.根据建设范围及其对国民经济的重要程度，可分为大、中、小型项目。

4.按隶属关系可分为主管部门直属项目和房地项目。

5.根据其投资效益，可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。

法律依据:中华人民共和国建筑法。

第四条国家支持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究，提高建筑设计水平，鼓励节能环保，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理科学。

第五条建筑活动应当遵守法律法规，不得损害公共利益和他人合法权益。

任何单位和个人不得妨碍和阻挠依法进行的建设运动。